广州3月10日电（记者付航）卫生部门日前发布公告，今年5月1日起禁止生产或在面粉中添加过氧化苯甲酰（面粉增白剂）、过氧化钙，宣告持续近十年的面粉增白剂争议进入尾声。业界此前预计“禁白令”将在年底推出，但未曾估计时间节点的提前。分析人士表示，随着我国小麦品种改良和面粉加工工艺水平的提高，“禁白令”不会对面粉行业造成太大冲击，但部分技术水准低下的小企业无法再用面粉增白剂掩饰产品质量，将被市场竞争淘汰。
面粉增白剂已成为额外的负担
1986年，过氧化苯甲酰作为法定添加剂进入小麦国家标准，迄今已有25年。在这二十五年间，过氧化苯甲酰因为具有的增白效果，被广泛应用在各大企业。广东省面粉行业协会在给记者的书面材料中介绍，广东面粉加工企业凭借先进的生产设备和加工工艺，不使用增白剂同样可以生产出符合客户需求的面粉，而且在国家颁布禁令之前，早有部分面粉企业不使用增白剂。
东方艾格行业分析师马文峰曾任职面粉企业，他对记者透露，虽然一些大企业宣称不用增白剂，但事实上多多少少还是会用一些。面粉增白剂的使用面基本上在100％。
面粉企业为什么要用增白剂？据业内人士介绍，过去面粉加工厂的设备简陋，加工工艺落后，生产的面粉色泽灰暗，不受消费者欢迎。增白剂能改善面粉的外观品质，还能够利用增白剂把精度较低的面粉冒充为精度较高的面粉，提高“面粉出粉率”。河南一家面粉加工厂老板曹速宁在接受电话采访时告诉记者，用增白剂与不用增白剂，白度相差4个点，对消费者的购买心理影响很大。
但随着面粉行业的发展，部分大企业已能通过改善工艺或改变小麦搭配的方式逐渐达到消费者的需求，增白剂日益成为鸡肋。更重要的是，徘徊在增白剂头上的安全阴影挥之不去。中国规定面粉增白剂的最大用量是每公斤面粉0.06克，但对此用量难以监管。食品行业专家提出，过氧化苯甲酰是强氧化物，小麦中的叶黄素、胡萝卜素会受到破坏。过氧化苯甲酰的残留物苯甲酸会引起肝脏负担。有关研究还表明其能够致癌。“从消费者的角度看，增白剂对他们的健康没有任何好处，反而增加成本。”马文峰说。
但令面粉行业纠结的是，增白剂的使用已成为行业内公开的秘密，任何企业率先放弃增白剂的使用都会令自身处于竞争中不利地位。在没有主管部门“禁白令”之前，面粉行业只能维持现状，尽管都要承担购买增白剂的额外成本。
面粉行业重组在即
东方艾格提供的面粉行业报告显示，近几年面粉行业一直在企业总数减少、规模扩大的重组进程中。面粉企业的实际数量从2000年初的12000家降到目前的8000家左右。2004年的中国粮食行业体制改革导致了大部分国有面粉企业和一些小规模面粉企业退出市场。从行业集中度来看，年产规模二三十吨的小企业只占不到10％的市场份额。“禁白令”的推出，被视为行业进一步洗牌的推动因素。
广东省面粉行业协会表示，广东面粉企业都对禁用面粉增白剂很支持。一方面可以为部分企业减少一点成本，另一方面可以减轻外省面粉对广东市场的冲击，这次禁令对于规范市场竞争，创造良好稳定的面粉市场有积极意义。从长远来看，禁用增白剂有利于国内面粉行业提高生产技术，向更加规模化专业化的方向发展。
东方艾格行业分析师马文峰说，在“禁白令”之前，技术欠佳的小企业可以用增白剂来修饰面粉的白度，甚至以此提高面粉出粉率。增白剂对小企业的作用更加明显。但此项政策出台后，大企业将可以凭借设备加工精度高、加工工艺完善提供在外观和品质上更胜一筹的面粉产品。小企业的经营将面临困难。行业的两极分化将加剧。
曹速宁也预测，100吨以下的小厂将遭受冲击。生产工艺、设备达不到水平，质量就上不来。但他也提出，小企业大规模倒闭的现象不会出现。因为小企业完全可以依靠成本低、销售渠道成熟在当地市场占据一席之地。
面粉增白剂企业转产忧虑
“禁白令”直接将面粉增白剂打入冷宫，相关添加剂企业顿时面临转产考验。
记者近日联系到焦作市东大食品工业有限公司，该公司办公室工作人员在电话里颇为焦虑地告诉记者，“禁白令”尽管规定5月1日才停止生产和添加增白剂，但面粉加工厂已经停止购买增白剂，该公司也已经停产。老板也没有计划何时复工，目前已经联系不上老板。全公司60多位员工全部放假休息，只剩下值班人员留守。
马文峰对面粉增白剂企业整体较为乐观。他认为，目前全国大约300家增白剂生产企业中，只做增白剂产品生产的很少，他们还在从事酶制剂、卤化剂、增稠剂等生产，因此不会面临倒闭危险。即使只是做增白剂，在相同的生产线上略微调整工艺，也能转型到其他添加剂的生产。
此外，“禁白令”对我国面粉进出口的影响也引发关注。根据东方艾格面粉行业报告2007年数据，当前我国主要面粉进口国家集中在日本、韩国、澳大利亚、加拿大、美国等国，这些国家占进口总量的80％以上。其中日本面粉进口量占中国进口总量三分之一以上，其次为韩国进口占20％左右。美国、日本、韩国等国家仍然允许面粉使用添加剂。
马文峰表示，中国面粉进口量每年只有一万吨左右，与总消费量相比微乎其微，即使“禁白令”限制了进口，对行业总体应该影响不大。不过，澳大利亚、美国、加拿大进口的面粉对于一些高档西式食品具有国内面粉的不可替代性，这方面的需求如何满足值得注意。